民营企业家陆天宇去医院看望沈副市长的女儿，同时希望乐华商业区的开发由他来做。公安局在追查沈冰冰绑架案时，规划局长又被害死。陆天宇得到开发乐华商业区的项目，下属在动迁中和红旗商场的职工发生激烈冲突，打伤了商场的刘经理。
人大常委邵振华向副市长罗一群反映，乐华商业区紧挨着古迹，明代的太守府